La Corte di Cassazione conferma che la posizione di garanzia in materia di sicurezza sul lavoro può gravare anche sul soggetto che, pur privo di una formale investitura, eserciti concretamente poteri direttivi, organizzativi e di gestione del cantiere ai sensi dell’art. 299 del D.Lgs. 81/2008.
Con la sentenza n. 20006 del 1° giugno 2026, la Quarta Sezione Penale della Corte di Cassazione affronta il tema della responsabilità del soggetto che esercita di fatto i poteri gestionali del cantiere, ribadendo un principio consolidato in materia di sicurezza sul lavoro: gli obblighi prevenzionistici non gravano esclusivamente sui soggetti formalmente investiti dell’incarico, ma anche su chi, nella concreta organizzazione del lavoro, esercita effettivamente poteri decisionali e di controllo.
La vicenda trae origine da un infortunio mortale verificatosi durante lavori di pitturazione su un complesso immobiliare. Il lavoratore precipitava da un ponteggio installato in modo non conforme, privo di adeguati sistemi di protezione collettiva, riportando lesioni che ne causavano il decesso. Le indagini accertavano numerose violazioni delle norme di sicurezza, tra cui l’assenza di parapetti idonei, tavole fermapiede, adeguati piani di calpestio e sistemi sicuri di accesso e discesa dal ponteggio.
Nel ricorso, la difesa sosteneva che l’imputato rivestisse un ruolo meramente operativo e che non potesse essergli attribuita alcuna posizione di garanzia ulteriore rispetto all’attività di montaggio dei ponteggi.
La Corte di Cassazione ha invece ritenuto corretta la valutazione dei giudici di merito, evidenziando come le risultanze istruttorie dimostrassero che l’imputato partecipava stabilmente alla gestione del cantiere, coordinando le lavorazioni e rappresentando il principale referente operativo delle imprese coinvolte.
Secondo i giudici, la distinzione formale tra le società operanti nel cantiere risultava sostanzialmente fittizia, mentre l’imputato esercitava concretamente poteri organizzativi tali da integrare una posizione di garanzia di fatto, rilevante ai sensi dell’art. 299 del D.Lgs. 81/2008.
La sentenza richiama il principio secondo cui l’esercizio effettivo dei poteri tipici del datore di lavoro, del dirigente o del preposto determina l’assunzione dei relativi obblighi prevenzionistici, indipendentemente dall’esistenza di una nomina formale.
La Cassazione ribadisce inoltre che l’impresa che non si limita alla mera fornitura di materiali, ma partecipa anche alla posa in opera delle strutture, assume specifici obblighi di sicurezza, di vigilanza e di corretta esecuzione delle lavorazioni, non potendo beneficiare dell’esclusione prevista per la semplice attività di fornitura.
Particolare rilievo viene attribuito anche al nesso causale tra le violazioni delle regole cautelari e l’evento lesivo. La Corte ricorda che, nei reati colposi, la responsabilità sussiste quando l’evento costituisce la concreta realizzazione del rischio che la norma prevenzionistica violata era destinata a evitare.
La pronuncia conferma quindi un orientamento ormai consolidato: nella gestione della sicurezza dei cantieri rilevano soprattutto le funzioni concretamente esercitate, e non esclusivamente le qualifiche formalmente attribuite. Chi dirige di fatto l’organizzazione del lavoro assume le medesime responsabilità dei soggetti formalmente investiti dei relativi incarichi.
La sentenza rappresenta un importante richiamo per imprese, appaltatori, subappaltatori e responsabili della sicurezza, ribadendo la necessità di una chiara attribuzione delle responsabilità e di un’effettiva organizzazione delle attività prevenzionistiche nei cantieri temporanei o mobili.
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